سیاست گذاری پیشرفت شهری

سیاست گذاری پیشرفت شهری

شاخص پیشرفت شهری ایران (IUPI) و ارزیابی وضعیت کلان‌شهرهای ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
دانشیار گروه برنامه‌ریزی و طراحی شهری و منطقه‌ای، دانشکدۀ معماری و شهرسازی دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران
چکیده
کلان‌شهرهای جهان، در کوشش برای جذب سرمایه‌های خلاق، رویدادهای جذاب، صنایع نوآور و کسب سهم بیشتر از ثروت و بازارهای جهانی در رقابت هستند. تحقق این هدف در گرو بازتعریف مزیت‌های رقابتی و بهبود جایگاه بین‌المللی آن‌هاست. در این‌زمینه، رتبه‌بندی شهری که در زمرة رویکردهای شهرسازی قیاسی قرار دارد، با وجود نگرش تعمیم‌‌دهنده و همگن‌ساز فارغ از تنوع‌ها و تفاوت‌ها، به یکی از دستورکارهای اصلی متولیان سیاست‌گذاری و توسعة ‌کلا‌ن‌شهری بدل شده است. در این راستا، پژوهش پیش رو می‌کوشد به شیوه‌ای جامع، مشارکتی و منطبق با شاخص‌های بین‌المللی و هم‌زمان توجه به اصول و ارزش‌های سرزمینی و بومی به طراحی شاخص تلفیقی پیشرفت شهری ایران (IUPI) بپردازد؛ و به روش تصمیم‌گیری چندمعیارۀ تاپسیس وضعیت و عملکرد آن‌ها را ارزیابی کند. این شاخص مشتمل بر شش مقولة «کارایی اقتصادی ‌و رقابت‌پذیری»، «پایداری محیط ‌زیستی»، «سرزندگی شهری، به‌روزی و رضایتمندی»، «هوشمندی، نوآوری و کارآفرینی»، «میان‌کنش، هم‌پیوندی و ارتباطات» و «حکمروایی ‌شهری» است که به واسطۀ 18 معیار و 83 سنجه عملیاتی شده و مورد سنجش قرار گرفت. به‌ عنوان نتیجه، کلان‌شهر تهران رتبۀ نخست، اصفهان رتبۀ دوم، مشهد رتبۀ سوم و شیراز رتبۀ چهارم را به خود اختصاص دادند. مهم‌ترین معیارهای مؤثر در این جایگاه به‌ترتیب عبارت‌اند از: «کارایی اقتصادی و رقابت‏پذیری شهری»‌، «نوآوری و کارآفرینی شهری»، «تعاملات، هم‌پیوندی و میان‌کنش» و «زیست‌پذیری و رضایتمندی و به‌روزی». از سوی دیگر، مهم‌ترین معیارهایی که کلان‌شهر تهران در آن‌‌ها رتبۀ بالا کسب نکرده، عبارت است از: «محیط ‌زیست شهری» که تهران رتبۀ پنجم بین کلان‌شهرها را دارد و «حکمروایی شهری» که کلان‌شهر تهران رتبۀ چهارم در بین کلان‌شهرها را کسب کرده است.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Iran Urban Progress Index and Performance Measurement of Metropolises

نویسنده English

Sahar Nedae Tousi
Associate Professor, Department of urban and regional planning and design, Faculty of Architecture and Planning, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
چکیده English

Global metropolises are engaged in an intense competition to attract creative capital, high-profile events, innovative industries, and greater shares of global wealth and markets. Achieving this objective hinges on redefining their competitive advantages and enhancing their international standing. In this context, urban ranking—despite its generalized and homogenizing perspective that often overlooks local diversity and differences—has become a core agenda for metropolitan policymakers and development authorities, aligning with the paradigm of comparative urbanism. This study aims to design a comprehensive and participatory composite index for assessing urban progress in Iran—referred to as the Integrated Urban Progress Index (IUPI)—by integrating internationally recognized indicators with localized principles and values. The evaluation is conducted using the TOPSIS multi-criteria decision-making method. The proposed index encompasses six key dimensions: Economic Efficiency and Competitiveness, Environmental Sustainability, Urban Vitality, Well-being, and Satisfaction, Smartness, Innovation, and Entrepreneurship, Interaction, Connectivity, and Communications and Urban Governance. These dimensions are operationalized through 18 criteria and 83 measurable indicators. As a result, Tehran ranked first, followed by Isfahan, Mashhad, and Shiraz. The most influential criteria contributing to these rankings were, in order: Urban Economic Efficiency and Competitiveness, Urban Innovation and Entrepreneurship, Interaction, Connectivity, and Interoperability and Urban Livability, Satisfaction, and Well-being. Conversely, the criteria in which Tehran scored relatively lower included Urban Environmental Sustainability—ranking fifth among metropolises—and Urban Governance—where it ranked fourth.

کلیدواژه‌ها English

Urban Ranking
Composite Index
Performance Evaluation
Iranian Urban Progress Index (IUPI)
Iranian Metropolises
  1. Galdamez M, Kesteven C, Melaas A. Best-performing cities 2021: Foundations for growth and recovery. Santa Monica (CA): Milken Institute; 2021.
  2. Zenker S. City marketing and branding as urban policy. Cities. 2018;80:1–3.
  3. Kaplan RS, Norton DP. The balanced scorecard – measures that drive performance. Harv Bus Rev. 1992;70(1):71–79.
  4. Robin E. City benchmarking, globalized urban scholarship and the view from above: Reflections on a few absences. Int J Urban Reg Res. 2021;45(2):378–80.
  5. Robinson J. Comparative urbanism: New geographies and cultures of theorizing the urban. Int J Urban Reg Res. 2016;40(1):187–99.
  6. Robinson J. Urbanization in global perspective. GaWK Res Bull. 2018;463.
  7. Friedmann J, Wolff W. World city formation: an agenda for research and action. Int J Urban Reg Res. 1982;6(3):309–44.
  8. Hall P. The global city. London: University College London; 1996.
  9. Taylor PJ. The remarkable legacy of Peter Hall’s (1966) The world cities. GaWK Res Bull. 2013;423.
  10. Nijman J. Introduction—Comparative urbanism. Urban Geogr. 2007;28(1):1–6.
  11. Breul M. Cities in ‘multiple globalizations’: Insights from the upstream oil and gas world city network. Reg Stud Reg Sci. 2019;6(1):25–31.
  12. Taylor PJ, Derudder B. World city network: A global urban analysis. London: Routledge; 2016.
  13. Giffinger R, Haindlmaier G, Krama H. The role of rankings in growing city competition. Urban Res Pract. 2010;3(3):299–312.
  14. Maclaren VW. Urban sustainability reporting. J Am Plann Assoc. 1996;62(2):184–203.
  15. United Nations (UN). The world’s cities in 2018—Data booklet. New York (NY): UN; 2018.
  16. Hales M, et al. A question of talent: How human capital will determine the next global leaders. 2019 Global Cities Report. New York (NY): A.T. Kearney; 2019.
  17. Short JR. Black holes and loose connections in the global urban network. Prof Geogr. 2004;56(2):295–302.
  18. Booysen F. An overview and evaluation of composite indices of development. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers; 2002.
  19. Grupp H, Schubert T. Review and new evidence on composite innovation indicators for evaluating national performance. Res Policy. 2010;39(1):67–78.
  20. Chakrabartty SN. Composite index: methods and properties. J Ind Eng Int. 2017;12(2):135–45.
  21. Greco S, et al. On the methodological framework of composite indices: A review of the issues of weighting, aggregation, and robustness. Stat Methods Appl. 2018;27(4):61–84.
  22. Handbook on constructing composite indicators. Paris: OECD/JRC; 2008.
  23. Farley C, Farmer A. Design and use of composite indices in assessments of climate change vulnerability and resilience. Washington (DC): USAID; 2014.
  24. Booysen F. An overview and evaluation of composite indices of development. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers; 2002. p. 116–46.
  25. Kitchin R, Lauriault TP, McArdle G. Knowing and governing cities through urban indicators, city benchmarking and real-time dashboards. Reg Stud Reg Sci. 2015;2(1):6–28.
  26. Modarres A. Urbanization and the revolution: An introduction to the special issue. Cities. 2006;23(6):405–6.
  27. Munda G. ‘Measuring sustainability’: A multi-criterion framework. Environ Dev Sustain. 2005;7:177–134.
دوره 2، شماره 3
پاییز 1404
صفحه 379-405

  • تاریخ دریافت 28 اسفند 1403
  • تاریخ بازنگری 29 فروردین 1404
  • تاریخ پذیرش 25 اردیبهشت 1404
  • تاریخ انتشار 11 خرداد 1404