سیاست گذاری پیشرفت شهری

سیاست گذاری پیشرفت شهری

بررسی چالش‌ها و موانع موجود در اجرای برنامه‌های تفکیک از مبدأ پسماند شهری در ایران و سیاست‏گذاری کلان جهت ارتقای آن

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشیار گروه فناوری‏های محیط زیست، پژوهشکدۀ علوم محیطی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران
2 دکتری علوم و مهندسی محیط زیست، پژوهشکدۀ علوم محیطی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران
چکیده
با توجه به رشد روزافزون جمعیت، گسترش شهرنشینی و تغییر سبک زندگی، مدیریت پسماند به یکی از ‏چالش‏های مهم محیط ‏زیستی در شهرهای ایران تبدیل شده است. یکی از راهکارهای کلیدی برای بهبود وضعیت موجود، تفکیک پسماند از مبدأ است که می‏تواند نقش مؤثری در کاهش آلودگی، ارتقای بهره‏وری بازیافت و بهبود عملکرد سیستم‏های مدیریت پسماند ایفا کند. در این پژوهش سعی شده با یک رویکرد آسیب‏شناسانه دلایل عدم موفقیت برنامه‏های تفکیک از مبدأ در شهرهای مختلف کشور احصا شود و راهکارهای کلی برای رفع موانع موجود در این زمینه ارائه شود. روش تحقیق ترکیبی از مطالعات کتابخانه‏ای، تحلیل اسناد، مصاحبه با کارشناسان و بررسی میدانی است. یافته‏های پژوهش نشان می‏دهد موانع موجود در پنج محور فنی/زیرساختی، آموزشی، اقتصادی، قانونی و نهادی به روش تحلیل مضمون قابل بررسی هستند. کمبود غرفه‏های بازیافت، ناکارآمدی سیستم‏های جمع‏آوری، نبود آموزش مستمر، ضعف قوانین اجرایی و تداخل منافع میان نهادهای مسئول از جمله مهم‏ترین چالش‏ها هستند. همچنین، تجربه‏های موفق جهانی همچون کشورهای آلمان، کرۀ ‏جنوبی و اسلوونی نشان می‏دهد پیاده‏سازی سیاست‏های تشویقی مانند پرداخت به ازای دورریز (PAYT)، آموزش هدفمند، مشارکت شهروندان و هماهنگی نهادی از الزامات موفقیت این رویکرد است. در این پژوهش بر لزوم بازنگری در زیرساخت‏ها، بهره‏گیری از ابزارهای اقتصادی، ارتقای آگاهی عمومی و تدوین سازوکارهای حقوقی شفاف به‏ منظور اجرای مؤثر تفکیک از مبدأ در مدیریت پسماند شهری تأکید شده است.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Investigation the Challenges and Obstacles in Implementing Source Separation Programs for Municipal Solid Waste in Iran and Developing Macro-Policies

نویسندگان English

Mahdi Jalili Ghazizade 1
Zeynab Golhosseini 2
1 Associate Professor, Department of Environmental Technologies, Environmental Sciences Research Institute, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
2 Ph.D., Environmental Sciences and Engineering, Environmental Sciences Research Institute, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
چکیده English

Due to rapid population growth, urbanization, and evolving lifestyle patterns, waste management has become one of the most critical environmental challenges confronting Iranian cities. Among the most effective strategies to address this issue is the implementation of source separation, which can significantly contribute to pollution reduction, enhance recycling efficiency, and improve the overall performance of municipal waste management systems. This study adopts a problem-oriented approach to investigate the underlying causes of the limited success of source separation programs in various cities in Iran. It also seeks to propose macro-level strategies to overcome these obstacles. The research methodology is based on a combination of literature review, document analysis, expert interviews, and field studies. Findings indicate that the barriers to effective implementation fall into five main categories: technical and infrastructural, educational, economic, legal, and institutional. Key challenges include the lack of sufficient recycling drop-off centers, inefficiencies in collection systems, absence of continuous public education, weak regulatory enforcement, and overlapping responsibilities among involved institutions. Moreover, international best practices—such as those from Germany, South Korea, and Slovenia—highlight the importance of incentive-based policies like Pay-As-You-Throw (PAYT), targeted public education, citizen engagement, and institutional coordination as prerequisites for successful source separation programs. This study highlights the urgent need for infrastructure revision, the application of economic instruments, increased public awareness efforts, and the development of coherent and transparent legal frameworks to support the effective integration of source separation within Iran’s municipal waste management systems.

کلیدواژه‌ها English

Municipal Waste Management
Source Separation
Incentive and Penalties
Public Education
Pay-As-You-Throw (PAYT)
  1. Hoornweg D, Bhada-Tata P. What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management. Washington, DC: World Bank; 2012.
  2. Wilson DC, Velis C, Cheeseman C. Role of informal sector recycling in waste management in developing Habitat Int. 2006;30(4):797–808.
  3. United Nations Environment Programme (UNEP). Guidelines for National Waste Management Strategies: Moving from Challenges to Opportunities. Nairobi: UNEP; 2013.
  4. Shekdar AV. Sustainable solid waste management: an integrated approach for Asian countries. Waste Manag. 2009;29(4):1438–48.
  5. Dehghan S, Zezouli MA, Hosseinnejad A, Sheikhi M, Kouhi A. A study on the awareness, attitude, andperformance of people in Mazandaran Province regarding household waste separation at source in 2021. J Health Environ. 2023. Summer; 16(2):303–324. [Persian]
  6. Ghorjehlou F, Khosravi Y, Parizangeneh A, Zamani A. Investigation of the status of municipal solid waste separation at source in Zanjan city [in Persian]. Hum Environ. 2022. spring. 60:77-92. [Persian]
  7. Torkashvand J, Emamjomeh MM, Farzadkia M, Mahmodkhani R. Investigating the source separation rate of municipal solid waste and economical and social determinance in Iran (2017). J Qazvin Univ Med Sci. 2018. 22(5):70–9. [Persian].
  8. Fahiminia M, Farzadkia M, Nazari Sh, Arsang Jang Sh, Alizadeh Matboo S, Ebrahimi A, Bidokhti M. Evaluation of citizens’ participation in source separation of municipal solid waste and providing corrective strategies. Qom Univ Med Sci J. 2013;7(5):66–72 [Persian]
  9. Kharazmi OA, Valipour Armi M. Integrated municipal solid waste management with priority on source separation based on systems thinking; a case study of Sari County. In: Proceedings of the 5th Urban Planning and Management Conference; 2010 Apr 24–25; Mashhad, Iran. [Persian]
  10. Initiative Mülltrennung wirkt. Waste separation works. Cologne: Dual Systems;[cited 2025 Apr 22]. Available https://www.muelltrennungwirkt.de/en/?utm_source=chatgpt.com
  11. Yu KY. Pay as you throw system of Seoul. In: Environment. Seoul: The Seoul Institute;[cited
    2025 Apr 22]. Available from: https://www.scribd.com/document/730478033/2%E1%84%80%E1 %85%AF%E1%86%AB-Environment-Pay-as-you-throw-system-of-Seoul
  12. JP VOKA SNAGA. Separating waste. Ljubljana: JP VOKA SNAGA; [cited 2025 Apr 22]. Available from: https://www.vokasnaga.si/en/separating%20waste​:contentReference[oaicite:4]{index=4}
  13. Kaza S, Yao LC, Bhada-Tata P, Van Woerden F. What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. Washington, DC: World Bank; 2018.
  14. Runzo-Inada J. Education as a key to sustainable waste management: The Toyama City model. In: Strategies in promoting eco-policies: The case of Toyama City, Japan. Asian Social Science. 2019. 15(5):34. doi:10.5539/ass.v15n5p34
  15. Sabz Andish Payesh Consulting Engineers. Feasibility study of Caspian Region Waste Management Projects. United Nation Development Programme (UNDP); 2025.
  16. Sabz Andish Payesh Consulting Engineers. Integrated solid Waste Management Plan for Tehran. Tehran Urban Research and Planning Center; 2021 [Persian]
  17. Sabz Andish Payesh Consulting Engineers. Integrated design of storage, collection, and fee collection system for waste management services in Tehran (PAYT). Tehran: Waste Management Organization of Tehran Municipality; 2024.
  18. European Environment Agency. Economic instruments and separate collection systems: key strategies to increase recycling [Internet]. Copenhagen: EEA; 2023. [cited 2025 Apr 22]. Available from: https://www.eea.europa.eu/publications/economic-instruments-and-separate-collection
  19. Islamic Parliament. Waste Management Act, 2004. [In Persian]
  20. Department of Environment. Executive by-law of the Waste Management Act, 2005. [In Persian]
دوره 2، شماره 3
پاییز 1404
صفحه 363-378

  • تاریخ دریافت 19 اسفند 1403
  • تاریخ بازنگری 31 فروردین 1404
  • تاریخ پذیرش 29 اردیبهشت 1404
  • تاریخ انتشار 11 خرداد 1404